2021年9月7日，柳州市城中区第十三届人民代表大会第一次会议顺利召开，城中区人民法院党组书记、代理院长郭智代表城中区法院向大会报告工作。
五年工作回顾
五年间，我院共受理各类案件45121件，结案43755件，结案率96.97%。审判质效多项核心指标均稳步提升。员额法官人均结案连续五年位居全市第一，2020年员额法官收结案数均位居自治区第一。
01
忠诚履行审判职责，服务全区发展大局
1、加强民商事案件的审判和诉讼服务工作，为城中区经济高质量发展营造良好法治环境。
受理民商事案件21602件，审结20509件，结案率94.94%。围绕区委工作大局，积极谋划司法举措，主动为区委、区政府在招商引资中提供法律意见，提升我区营商环境核心竞争力和吸引力。共受理破产清算案件6件，配合市政府，充分运用市场化手段，审结破产清算案件5件，促进不良企业退出市场。聚焦“六稳”“六保”，持续提供高效优质的司法服务，优化辖区营商环境，积极开展立案前的委派调解纠纷工作，以降低解决商业纠纷费用；提高涉企业网上立案率及当场登记立案率；充分利用网络平台，全面推进在线调解工作；对涉企业案件优先使用电子送达的方式，提升送达效率，减轻企业诉累。
首例破产清算案件第一次债权人会议
首次医疗纠纷诉前调解
疫情期间为被告人做好防疫措施
2.认真履行刑事审判职责，全力维护社会稳定。
受理刑事案2151件，审结2158件，结案率99.36%。毫不动摇把维护城中区社会安全稳定作为刑事审判工作的落脚点，持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作，贯彻认罪认罚从宽制度，依法严惩各类严重刑事犯罪。其中包括具有较大影响力的睡宝集团非法集资案、政协原委员张彬受贿案、柳州市公安局刑侦支队原政委赵品初受贿案等。
睡宝集团非法集资案
柳州市公安局刑侦支队原政委赵品初涉嫌受贿案
政协原委员张彬受贿案
3.持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
坚决贯彻党中央、自治区、柳州市、城中区以及上级法院的决策精神，严格贯彻执行“六清”行动的要求，建立与上级法院、纪委监委、同级政法单位之间的信息沟通机制、线索移送机制，做好线索清仓、案件清结、黑财清底等工作；审理恶势力犯罪案件5件36人、充当黑恶势力“保护伞”案件1件1人，均全部审结。向有关部门移交黑恶及保护伞线索14条18人。依法从严从快审结自治区政法委扫黑办督办的嘉逸财富大厦“套路贷”系列案之一徐虎军等十九人诈骗案。坚持“打财断血”，对有财产判项的4件恶势力案件及1件保护伞案件进行强制执行，已执行完毕3件。执行到位金额125.75万元，执行到位率约74.66%。
徐虎军等十九人诈骗案
4.依法开展行政审判，有效促进依法行政。
受理行政案2610件，审结2603件，结案率99.73%。在行政审判工作中，依法保护行政相对人合法权益，监督行政机关依法行政、维护政府公信力。积极推动行政首长出庭应诉，在受理的诉讼案件中，市人劳局、市交通局，市食药监局、城中区人民政府等四家行政机关主要负责人出庭应诉，行政首长出庭应诉逐步常态化。
5.狠抓执行攻坚，全力破解执行难题。
受理执行案18633件，结案18385件，结案率98.67%，首次执行案件执行到位19.5亿元，恢复执行案件执行到位6.64亿元。
一是不断探索执行新举措，发出广西首张悬赏执行公告；引入第三方辅助机构，辅助完成事务性工作；成立网拍中心，提高司法拍卖质效。积极推进“以网络拍卖为常态、传统拍卖为例外”的工作机制，所有裁定拍卖的标的物均推送网络进行司法拍卖，五年来网络拍卖3648件，成交1421件，成交金额13.35亿元。
法官化身网络主播“云”拍卖
二是创新执行工作机制，提升执行效率。与工商银行签订合作协议，引入司法拍卖按揭贷款，启动执行案款“一案一账户”管理系统和个人法拍房贷款执行模式。创新金融案件会商机制，自主创新构建被执行人身份信息、财产信息库，移动执行APP软件“司辅通”，实现执行法官移动办案。
三是逐步实现执行办案模式和执行管理模式的现代化变革；引入财产保全保险担保机制，与中国人民财产保险股份有限公司柳州分公司达成合作协议，利用保险行业的专业优势，建立多元化纠纷调解机制。
案件专项集中执行行动
四是推动开展涉民生案件专项集中执行和涉民营企业执行案件清理、金融债权案件专项执行活动等专项行动，探索对有财产可供执行与无财产可供执行案件的分类管理，不断巩固“基本解决执行难”成果。
五是积极配合城中区开展征地拆迁工作，涉及河东新区中心区路网及排水工程、桂柳路南侧城中村改造、河东村、静兰村等城中村整体改造、柳东中心校建设用地征收等重大建设项目，有力保障了柳州城市建设的顺利推进。期间，我院执行局完成了柳州法院首例上市股票拍卖工作，我院执结的刘建龙等四人申请执行广西桂飘香食品有限公司拖欠劳动报酬一案入选最高人民法院涉民生执行典型案例。
案件专项集中执行行动
6.其他各项工作稳步推进。
一是积极推进现代化诉讼服务体系建设。以两个“一站式”建设为抓手推进“尽可能一次性解决纠纷”工作，打造“一站式”服务诉讼窗口，引进智能化诉讼服务系统和信息化设备，积极推广网上立案、跨域立案、自助立案和应用移动微法院“网上立案”系统、律师服务平台为群众提供快捷的线上服务。开通12368热线，接听人民群众的来电。
新增自助立案一体机
二是进一步完善一站式多元化纠纷解决机制，拓宽解纷工作渠道。大力构建律师、人民陪审员派驻诉调对接中心机制，为群众提供专业化、多角度矛盾化解建议，该机制建立以来，诉前调解共接待当事人3500次（人），受理多元解纷案件5774件，成功调解案件1749件，其中进入司法确认程序117件，申请出具调解书277件，达成调解协议申请撤诉1085件。畅通群众信访渠道，通过院领导接访、办理群众来信再审纠错等形式，全力化解涉诉信访难题，全年没有出现因涉诉信访影响维稳工作的情况。
值班律师导诉台
三是全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，五年间，网上公布裁判文书35489份，实现了能够上网的生效裁判文书全部上网的目标。在“中国庭审公开网”直播案件2471件，逐步实现庭审直播常态化。
四是加大司法救助力度，对经济确有困难，符合司法救助条件的当事人减、免、缓交诉讼费用，共减、免、缓交诉讼费用264.87万元。
深入广西科技大学社区开展抗疫慰问活动
五是统筹保障疫情防控和复工复产。在疫情期间，主动给社区赠送防疫物资。针对疫情防控、企业复工复产的案件实行优先立案、优先审理、优先执行，全力以赴确保审执提质增效。疫情防控期间开展网上开庭、网上质证、网上调解，电子送达，确保审判工作正常进行。
02
锐意进取，司法改革迈出新步伐
我院围绕司改工作要求，强化并完善审判权力运行机制，建立健全“让审理者裁判，由裁判者负责”工作机制，裁判文书全部由独任审判员、审判长签发，院、庭长不予职权干涉。目前，我院已建立常态化员额法官增补机制，完成法院编制管理改革，并按照上级法院部署，完成机构编制上划和内设机构改革工作，完成内设机构人员任命调整。
推进案件繁简分流，组建速裁审判团队简案快办，实行小额案件快速审、简单案件简易审、复杂案件精细审，自成立以来，速裁分流案件4078件，分流率30.82%，速裁结案数3403件，速裁结案率83.44%，结案周期大幅缩短，真正实现了提质增效。
进一步落实院长、庭长办案已常态化制度，2016-2020年院庭领导共结案19713件，院总结案数43755件，院庭长结案数占总结案数的百分比为45.05%。
案件评查
严格落实案件评查制度，对审务督查中发现的违法违纪案件、信访反映强烈案件、上级指令评查案件进行重点评查；案件发生瑕疵、错误的，坚持瑕疵需补正、错案必担责，发现司法不廉的，坚决零容忍，将审判责任落到实处。
03
从严要求，队伍建设取得新成效
加强思想政治建设。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“法官看法院、法官看法官”大学习大讨论为契机，通过党组成员轮流为全院干警上党课,组织全体党员干警参观教育基地、观看红色电影风、廉政教育片,举办读书班等多种活动,深入开展政治纪律教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化。切实加强领导班子能力建设，坚持把党建工作列入重要议事日程，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，全面加强和规范党内政治生活。开展学习宣传和贯彻实施宪法活动，落实宪法宣誓制度，增强法官宪法意识和职业使命感。
专题党课
参观飞虎队抗战遗址
推进司法能力建设。随着司法改革不断深入，我院加强专业化法官队伍的建设，除了准确适用法律、依法公正裁判的能力，还注意培养提高法官的群众工作、媒体应对、社会沟通等其它综合能力，进一步提高员额法官综合素质。五年来，我院11个个人和集体荣获全国、自治区、柳州市各项荣誉，其中2019年周芷宇被评为全国法院办案标兵、2020年我院被评为全区优秀法院、周芷宇被评为全区优秀法官。
狠抓司法作风建设。落实全面从严治党两个责任，严格执行中央八项规定精神，落实意识形态工作责任制。以深入开展深化司法作风整顿、以从严治警“五查五整顿”专项整治为契机，扎实开展纪律作风、宗旨观念教育，引导干警特别是员额法官坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，层层签订责任状，积极推行风险岗位廉政评估管理。切实发挥主体责任和监督责任，将党风廉政建设贯穿于审判、执行、行政管理工作的每个环节，确保干警坚守底线，不越红线，构筑全面从严治院的整体氛围。
04
强化执纪问责，全面构建司法廉政风险防控体系成效显著
坚决落实全面从严治党主体责任，认真贯彻执行《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强督促检查，准确把握监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。扎实开展廉洁司法教育活动和开展“查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”。
开展落实“三个规定”情况专项整治工作，严防干预司法行为，进一步对领导干部和干警插手、过问和干预案件办理的行为划出红线，设置禁区，促进司法更加公平公正。严格落实“两个责任”，以“零容忍”态度严厉惩治司法腐败。近年来，全院干警未发生违纪违法现象。
今后五年
工作目标
01
强化政治自觉，坚决贯彻落实中央和自治区委、市委、区委决策部署。
02
聚焦审判执行主责主业，紧紧围绕全区工作大局履职尽责。
03
强化监督管理，扎实推动执法规范化建设。
04
坚持司法为民，认真落实新发展理念。
05
持续攻坚，巩固提升“切实解决执行难”成果。
06
守初心担使命，不断强化法院队伍建设。
作者：吴漩漩
审核：唐晓穗
编辑：蟹泡泡