中共柳州市城中区人民法院党组

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年10月10日至12月31日，区委第一巡察组对柳州市城中区人民法院进行了巡察。2021年4月8日，区委第一巡察组向城中区法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，压实整改责任，狠抓整改落实

对照区委第一巡察组反馈的意见和整改工作要求，我院高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党组书记、院长黄武雄为组长，党组成员及各部门领导为成员的整改落实工作小组。对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保整改取得实效。

二、具体整改措施及成效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策的部署情况方面的问题

1.对党组抓意识形态工作有待加强的问题的整改

一是提高看齐意识，着力加强理论学习

将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入全院干警日常学习的重要内容，及时传达学习中央、自治区和柳州市关于意识形态工作指示精神，切实做到向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向区委各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到法院工作报告、纪律检查、干警考核当中去。

二是提高担当意识，着力强化阵地建设

抓好意识形态阵地建设，加大中国传统文化成就正面宣传，既体现组织意图，又反映群众意愿。坚持发挥理论教育阵地作用，继续将意识形态工作同“两个坚持”主题教育工作等活动有机结合，科学制定活动方案，严格落实部门责任，凝聚干事担当氛围，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习好、贯彻好。

三是提高短板意识，着力健全长效机制

坚持把意识形态工作的规矩立起来、严起来、紧起来，做到有错必纠、有责必问，不断巩固“一把手”亲自抓意识形态工作、班子成员分工负责的责任体系。充分调动全院干警共同参与意识形态工作的积极性，向宣传思想文化和意识形态工作先进单位学习，着力补齐短板，推动意识形态工作再上新台阶。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.对工作作风不够严实的问题

对纪律作风松散、工作纪律不严的问题整改：主要是强化工作纪律，严格考勤制度，诉讼服务中心严格落实上班着装制度，要求其他各部门工作人员接待当事人、外出执行工作均着制服。

针对案件转接工作不及时的问题整改

一是加强组织领导，落实责任到人。各庭由庭领导牵头，成立整改小组，制定案件流转工作规范，对案件从立案、排期、送达以及上诉的节点、所需时间及相关责任人进行明确，对于流转过长的案件落实责任到人，纳入年底评优评先等考核指标。

二是建立台账，追踪案件情况。要求办案人员制作流程登记表，从立案到结案至归档，对每一个节点进行登记，每周清查案件流转进展。每月对已结案件进行排查，防止出现因当事人拖延领取而产生的遗漏送达及久结应移送而未移送的情况。

三是建立预警机制，对于审限或上诉流转到期或即将到期的案件，要求相应负责人向主办人汇报，由主办人亲自协调办理，主办法官不能协调的，报请庭长及主管进行跟进。

四是规范工作流程。完成宣判送达后再报结，避免为冲刺年底结案任务先报结后宣判的操作；案件报结后及时送达裁判文书；规范送达程序，杜绝漏寄地址和当事人的现象；严格按照文件的要求准备鉴定材料，及时移送鉴定案件。

2.对固定资产管理制度执行不严格的整改

对于固定资产管理松散问题，我院党组发现存在漏洞后，立即责成综合办公室专门负责对该项工作进行规范和完善，聘请会计师事务所协助我院对资产进行盘点清查确保账实相符，粘贴固定资产标签，建立台账。同时完善固定资产管理制度，并由政治部负责监督实施运行，确保我院资产安全、运行高效。

3.对案件未能及时归档，工作台账未整理的整改

一是各业务庭召开归档问题调研会，召集办案人员、书记员对归档问题进行梳理，对于案卷归档容易出现的材料漏签字、执行回执未及时放入案卷等的问题，具体落实到人，第一时间发现问题解决问题，提高案卷归档的质量和速度。

二是案件负责人加强对已结未归档案件的监管，定时督促书记员完成案件归档工作，如工作时间内未能处理案件的归档，则定期安排加班完成归档，及时清查尽量做到案卷不堆积。

三是争取增加庭室助理及书记员，根据档案管理工作的要求尽快配备专职档案人员并保持其工作的相对稳定。

四是对于文件材料、会计凭证资料等未及时装订归档的问题。我院综合办公室立即组织人员，通过加班加点等方式对资料进行整理装订，至2021年4月20日，已将2017-2019年度的会计资料及时整理、装订、存档，并陆续送入档案室归档。

4.对执行财经纪律不够严格的整改

我院办公室对相关人员进行了严肃、深刻的批评教育，相关责任人在会上作检讨，并向全院公开柳州市贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等三项制度、柳州市党政机关国内公务接待管理实施细则补充规定，组织相关接待人员专门集中学习接待制度规定。确保不出现超标准接待、超人数接待、高消费活动，确保接待费报销材料完整、齐全，符合要求。

针对值勤岗位津贴与出差补助重复领取的问题。我院立即启动整改清退程序所有在职法警的重复值勤岗位津贴已清退完毕。整改后，我院制定《城中区人民法院人民警察值勤岗位津贴发放制度》，建立审核机制，由专人负责考勤，制作考勤表，查找出差记录，已经享受出差补贴的，不再申请值勤岗位津贴，避免重复发放补贴。

5.对诉讼费退费慢的整改

对于诉讼费等退费慢的问题，我院办公室召集业务庭室，财务室相关人员开展座谈，深入分析问题产生的原因，优化退费环节、退费材料等内容，最大限度简化手续提高效率。财务室在梳理退费环节的问题后，根据当前业务提出了合理化简化建议，推行案件立案、审判、执行环节收款账号确认书一书通用、取消纸质收据填写等方式，在合法合规的前提下，站在退费当事人的角度，思考手续简化、流程畅通的途径。尽量让当事人少跑腿，让退费更便捷。

同时采取以下措施加快诉讼退费流程：一是诉讼服务中心工作人员指导当事人填写退费申请材料，对于材料不全或者不规范的情况，一次性告知当事人需要准备的正确材料；二是告知当事人在企业内部审批流程完成后及时提交退费材料到我院；三是在立案时指导当事人填写《收款账号确认书》，便于退诉讼费。

6.对司法为民理念树的不牢固，服务意识不强的整改

诉讼服务中心加强业务培训及政治学习，增强工作人员的为民服务意识，严格按照《诉讼费交纳办法》开展动作，为复核减免缓交诉讼费用的当事人提供帮助。

（三）基层党组织软弱、组织力欠缺方面的问题

1.对党组议事不够规范的整改

我院将严格按照《广西法官、检察官单独职务序列改革试点实施方案》（桂组发[2017]9号）和自治区高院《关于做好首次法官单独职务序列、法官助理和书记员职务序列等级确定和晋升工作的通知》（桂高法[2017]233号）规定的程序进行人员晋升。同时，党组在今后的议事中，涉及“三重一大”事项的，将严格执行“末位”表态制和“回避”制度，确保党组议事规范化。

2.对基层组织建设不够扎实的整改

一是引导和教育党员干部全面、正确、深入地领会精神实质，牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神。结合党史学习教育，开展多种形式的党建活动。二是坚持党的“三会一课”制度，加强对党员队伍的教育和管理，用党纪党规来约束每个党员的行为。三是加强班子政治理论学习，提高班子成员的政治理论水平。四是坚持落实“一岗双责”和其他制度，切实解决思想作风、学风和工作作风存在的突出问题。

欢迎广大干部群众对城中区法院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2691510，邮政信箱：广西柳州市城中区高新五路8号城中区人民法院政治部，邮编：545006，电子邮箱：czqfyzgk@163.com。

中共柳州市城中区人民法院党组

2021年8月12日